- สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ เปิดเผยแผนงานที่ไม่เกี่ยวข้องซึ่งอาจทำให้หน่วยงานรุกเข้าไปในภาคส่วนสกุลเงินดิจิทัลได้ง่ายขึ้น ไม่ว่าจะผ่าน stablecoins หรือการเงินแบบกระจายอำนาจ
- ถ้อยคำที่กว้างขวางของแผนกำกับดูแลที่เสนอให้อำนาจกึ่งกฎหมายของ SEC ในการนำแง่มุมของภาคสกุลเงินดิจิตอลมาอยู่ภายใต้ขอบเขต
เมื่อสัปดาห์ที่แล้วสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกาได้ออกแผน 654 หน้าที่มุ่งควบคุม “แพลตฟอร์มตลาดการเงิน” ซึ่งส่วนใหญ่จะมองข้ามไป
ทว่าในฐานะที่ถูกเรียกว่า “Crypto Mom” หรือ แม่ของคริปโต งานนี้ เฮสเตอร์ เพียร์ซ พรรครีพับลิกันเพียงคนเดียวในสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ เตือนว่าข้อเสนอ “แพลตฟอร์มตลาดการคลัง” มีภาษาที่กว้างขวางที่สามารถให้หน่วยงานกำกับดูแลมีอำนาจใหม่ในการตรวจสอบแพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัลเช่นกัน รวมถึง การกระจายอำนาจทางการเงินหรือ DeFi
ในแถลงการณ์ทางอีเมลถึง Bloomberg เพียร์ซเตือนว่า
“ข้อเสนอนี้รวมถึงภาษาที่กว้างขวางมาก ซึ่งเมื่อรวมกับความสนใจที่ชัดเจนของประธานในการควบคุมทุกสิ่งที่เข้ารหัสลับ แสดงให้เห็นว่ามันสามารถนำมาใช้เพื่อควบคุมแพลตฟอร์มคริปโตได้ ซึ่งข้อเสนอนี้สามารถเข้าถึงกลไกการซื้อขายประเภทต่างๆ ได้มากขึ้น รวมถึงโปรโตคอล DeFi”
Gary Gensler ประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐ กล่าวในแถลงการณ์ว่าแผนดังกล่าวได้รับการเปิดเผยว่าจะขยายกฎระเบียบที่มีอยู่ไปยังแพลตฟอร์มอื่นๆ ที่ซื้อขายตั๋วเงินคลังและหลักทรัพย์รัฐบาลอื่นๆ
หนึ่งในแพลตฟอร์มเหล่านั้นคือผู้ออกเหรียญ stablecoin เช่น Tether ซึ่งจัดการ Stablecoin ที่ใช้กันอย่างแพร่หลายมากที่สุดในโลกซึ่งผูกติดอยู่กับดอลลาร์สหรัฐฯ
ทั้งนี้ Tether ถูกกล่าวหาโดยข้อกล่าวหาว่าไม่เคยได้รับการสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพด้วยเงินดอลลาร์ 1 ต่อ 1 และเมื่อปีที่แล้วได้ตกลงกับสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งนิวยอร์กเพื่อทำการเปิดเผยรายไตรมาสเกี่ยวกับการถือครองที่ถูกกล่าวหาว่าสนับสนุน Tether แต่ละรายการ
การตรวจสอบการถือครองอย่างใกล้ชิดเผยให้เห็นว่า Tether ถือ U.S. Treasuries ซึ่งตามแผนล่าสุดของ SEC จะตกอยู่ภายใต้ขอบเขตของเขตอำนาจศาลของพวกเขา
Tether ใช้กันอย่างแพร่หลายในพื้นที่ DeFi และทำหน้าที่เป็นคู่ซื้อขายที่มีสภาพคล่องมากที่สุดสำหรับสกุลเงินดิจิทัลอื่น ๆ
แต่นอกเหนือจากผลกระทบต่อ Tether แล้ว แผนของ SEC จะ “ขยายระเบียบ ATS สำหรับระบบการซื้อขายทางเลือก (ATS) ที่ซื้อขายหลักทรัพย์ของรัฐบาล หุ้น NMS และหลักทรัพย์อื่นๆ”
ความกังวลหลักประการหนึ่งคือ “หลักทรัพย์อื่น ๆ” สามารถขยายออกไปในวงกว้างเพื่อรวมส่วนใหญ่หากไม่ใช่คริปโตเคอร์เรนซีทั้งหมด
ทั้งนี้ ประธาน Gensler แห่ง SEC ยืนกรานมานานแล้วว่าตนเองเชื่อว่าคริปโตเคอร์เรนซีจำนวนมากเป็นหลักทรัพย์โดยพฤตินัย ดังนั้นจึงตกอยู่ภายใต้ขอบเขตการกำกับดูแลของหน่วยงานของSEC
ขณะเดียวกัน ประธาน Gensler มักจะระบุความปรารถนาของเขาที่ต้องการให้การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลลงทะเบียนกับสำนักงาน SEC ซึ่งบ่งชี้ว่าเขาวางแผนที่จะกลั่นกรองผู้ที่ปฏิเสธการกำกับดูแลดังกล่าวอย่างใกล้ชิด
เห็นได้ชัดจากแผนเสนอของ SEC ว่า ประธาน Gensler ตั้งใจที่จะทำตามสัญญาดังกล่าว
Gensler ในฐานะประธานคนใหม่ของ SEC ไม่รอให้ Capitol Hill หันเหความสนใจไปที่ คริปโตเคอร์เรนซี โดยเลือกที่จะออกกฎหมายเพื่อความยุติธรรมและการกำกับดูแลของตัวเองแทน
โดยการเคลื่อนไหวดังกล่าวของประธาน Gensler มีทั้งดีและไม่ดี
ทั้งนี้ SEC ไม่มีความพร้อมในการพิจารณากรอบกฎหมายโดยที่ควรควบคุมคริปโตเคอร์เรนซี – เป็นหน่วยงานบังคับใช้ไม่ใช่หน่วยงานด้านกฎหมาย
หากรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาไม่ได้ระบุว่าเป็นผลประโยชน์ของคนอเมริกันในการออกกฎหมายที่ครอบคลุมเพื่อควบคุมพื้นที่ของสกุลเงินดิจิทัล ก็ไม่ใช่ขอบเขตของ Gensler ที่จะกระทำการเพียงฝ่ายเดียวในนามของประชาชน
ห่างไกลจากความเชื่อมั่นที่จะดึงการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีเป็นหลักมากขึ้น ทำให้ความพยายามทีละน้อยของ Gensler ในการควบคุมคริปโตเคอร์เรนซีอาจสร้างความไม่แน่นอนมากยิ่งขึ้น
เนื่องจากผู้เข้าร่วมจะไม่มีทางรู้แน่ชัดว่ากฎหมายใดที่พวกเขาอาจละเมิดหรือละเมิดหรือไม่ ปัจจัยที่อาจขัดขวางการสร้างสรรค์นวัตกรรมและแม้กระทั่งผลักดันผู้ประกอบการคริปโตที่ฉลาดที่สุดของอเมริกาไปยังประเทศที่มีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเอื้ออำนวยมากขึ้น ความเคลื่อนไหวล่าสุดนี้ เหมือนกันมากกว่าจริงๆ
